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集贸市场调包宰秤等行为将按上限从重处罚

2019-01-24 08:50:33 来源: 半岛晨报 举报
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(原标题:集贸市场调包宰秤行为将按上限处罚 )

为切实做好春节期间集贸市场监管工作,严厉打击调包宰秤、缺斤短两、以次充好等扰乱市场秩序、侵害消费者合法权益严重违法行为,日前,市政府网站公布了《春节期间集贸市场调包宰秤等严重违法行为专项整治行动方案》(以下简称《方案》),根据《方案》,专项整治中凡销售海鲜时存在调包宰秤、缺斤短两、以次充好等欺诈消费者行为的经营者,一律按相关法律法规上限从严从重处罚,并予以公开曝光。

经营者要与市场开办者签订诚信经营承诺书

《方案》明确了地方政府(管委会)的属地管理主体责任、市场监管部门的市场监管直接责任、市场开办者的日常管理责任、市场经营者的诚信经营责任,要求每名经营者均要与市场开办者签订诚信经营承诺书,承诺诚信经营、守法经营。凡违反承诺内容,发生调包宰秤、缺斤短两、以次充好等违法行为的,自愿退出市场经营。《方案》还提出,要把握依法依规整治的原则,把握从严从重查处的原则。专项整治中凡销售海鲜时存在调包宰秤、缺斤短两、以次充好等欺诈消费者行为的经营者,一律按相关法律法规上限从严从重处罚,并予以公开曝光;情节严重的,停业整顿直至吊销营业执照;把握联合惩戒建立长效机制的原则。专项整治中发现存在问题被曝光、被处罚的市场开办者和场内经营者,一律纳入国家企业信用信息公示系统,向全社会公示,并与“信用大连”即时信息共享。对于严重失信企业,按照《失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》(发改财金〔2015〕2045号)开展联动惩戒,充分发挥“一处失信、处处受限”的震慑作用。

专项整治行动分两个阶段实施

根据《方案》,专项整治行动分两个阶段实施:自查自纠自改阶段(1月10日-1月20日)。各地区要建立健全组织领导,督促市场开办者落实责任,根据市场规模、摊位分布和客流量,分不同区域增设公平秤和指定打包处,规范验货、复秤、打包、开具购物凭证等操作规程,并在场内显著位置做好相关提示和指引。增加科技手段,完善监控设施,做到监控无死角、经营全透明。加大市场检查力度,在辖区每个海鲜集贸市场安排专人负责市场检查,并加大检查频次,节假日期间要安排专人值班值守,保证监管时间、空间全覆盖。对市场内的计量器具逐一检查、逐一复核,建立健全商品进货索证索票制度,加强相关商品抽检力度,保证商品质量。逐一进入摊位,实地检查柜台货品陈列、摆放和储存环节,展示销售的商品要与柜台备货商品一致,彻底消除调包宰秤隐患。

集中检查督查阶段(1月21日-2月20日)。由市工商局牵头成立4个督察组,局领导班子成员分别带队,联合市委宣传部、市发展改革委、市商务局等部门,对市内主要市场开展专项整治行动情况进行实地检查,对市场管理措施不到位、保障制度不完善的市场开办者、管理者进行约谈,对发现的问题要立行立改,整改结果及时上报。充分发挥各级消协组织的社会监督职责,依靠广大群众广泛开展社会监督,公开监督举报电话,确保监督工作落到实处。各级消协组织要积极开展消费教育引导,通过开展经营者约谈、消费调查、体察和评议、发布消费警示、经营者承诺示范等系列活动,在全社会营造良好舆论氛围。市场监管部门要建立诉求即时受理、即时分送、限时办结机制,做到有诉必接、有案必查,处置结果要在市场内公示。

建立整治情况报告、考核和责任追究制度

在保障措施方面,根据《方案》,市政府成立专项整治行动领导小组,分管副市长任组长。领导小组办公室设在市工商局(电话:84509261),负责专项行动的组织协调工作。《方案》要求,各地区要定期向领导小组办公室报送专项整治行动情况相关统计表,领导小组办公室将对各地区专项整治任务完成情况以及有关投诉举报情况进行专项考核,排出名次、列出指标,及时向各区市县政府、先导区管委会通报,并适时通过媒体公开曝光。整治中行动迟缓、措施不力、效果不佳的,由领导小组办公室代表市政府约谈地区分管领导;发生重大投诉及市场被曝光,造成严重影响的,要对所在地区相关人员追究领导责任和直接责任。《方案》还要求,及时处理“黑恶乱”线索。要结合深入推进扫黑除恶专项斗争,加强部门间联动,认真调查市场管理者、开办者是否存在纵容包庇问题,及时处理市场内存在的暴力抗法、强迫交易等“黑恶乱”线索。对符合刑事案件追诉标准的违法行为,要立即移送公安部门,不能以行政处罚代替刑事处罚。各级物价部门要结合此次专项整治行动,严肃查处不按规定明码标价、捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬价格、串通涨价、违规涨价、价外收费等违法行为,及时妥善化解价格矛盾纠纷。各级商务部门要统筹做好主要生活必需品的生产供应,强化产销衔接,拓宽供应渠道,努力减少因市场供应等因素对群众生活的影响。

半岛晨报、海力网记者黄凤桐 

王家晨 本文来源:半岛晨报 责任编辑:王家晨_dl78
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