成立百日辽港集团交出“季考”答卷 货物吞吐量同比上涨13.1%

围绕“通过加快改革创新、加速融合发展，力争打造世界一流强港”的发展目标，辽宁港口集团一季度生产经营顺利实现“开门红”，货物吞吐量同比上涨13.1%，经营效益增势稳健，港口整合优势得到持续释放。在成立百日之际，辽宁港口集团以质量高、效益好的生产经营业绩，交出一份合格的“季考”答卷。

2019年1月4日，辽宁港口集团在大连挂牌成立，正式拉开辽宁沿海经济带一体化发展的大幕。成立以来，辽宁港口集团在“小总部、大产业”的管控模式下，逐步深入推进内部机构整合和产业重组，以组织架构调整为引领，全面推进整合、融合各项工作，持续提升发展质量和市场竞争力，高起点、快起步，向世界一流强港的发展目标勇毅奋进。

谋发展改革破局

辽宁港口集团背倚东三省、辐射东北亚，区位优势明显、产业基础雄厚、业务种类齐全，是大连东北亚国际航运中心、国际物流中心建设的重要载体；下辖大窑湾、鲅鱼圈、盘锦、旅顺、绥中等十个主要港区，港区总面积近百平方公里，资产总额近2000亿元；拥有现代化专业生产泊位195个，已建成世界领先的45万吨原油码头、40万吨级矿石码头、20万吨级集装箱码头、7万吨级汽车滚装码头以及国内最大的海上客运港，疏港铁路、疏港公路覆盖主要生产港区，业务领域涵盖港口物流、园区开发、商业地产、产业金融、智慧港口生态圈等。

对辽宁港口集团而言，在稳步推进整合融合各项工作的基础上，管理运营好这艘资产规模庞大、业务种类繁杂的港口“旗舰”，责任重大、使命光荣。这既是达成自身发展目标的根本保障，也是招商局集团打造世界一流港口综合服务商的重要一环，更是实现服务东北振兴、助力区域发展这一宏愿的基本前提。

整合后的辽宁港口集团实力大增、优势明显，成为国内资产规模和吞吐量规模最大的港口集团之一，拥有世界功能最齐全的码头，但要彻底解决大连、营口两港固有的问题和短板，却并非一蹴而就。“开局即决战，起步即冲刺”，以改革破局、稳妥高效推进全面改革，成为辽宁港口集团实现“机制更好、实力更强、发展更快、效益更高、更具市场竞争力”这一整合目标的必然选择和终南捷径。

为在开局之年跑好整合“第一棒”，辽宁港口集团正视自身对标世界一流强港的薄弱环节与能力差距，推出“组织架构和业务架构的改革、突出主业的改革、提质增效的改革、用工制度的改革”四项重点改革举措。其中，直接决定深度重组整合效果的组织架构和业务架构的改革，成为辽宁港口集团改革元年的“开局之作、破局之作”。

促融合先试先行

建立与企业战略及发展阶段相适应的组织架构，是实现成功整合的组织保障。为此，辽宁港口集团于成立之初便确立了以组织架构调整为引领，全面推进整合、融合各项工作的改革思路，旨在建立“小总部、大产业”管控模式和更加贴近市场和客户的组织架构，改革大连、营口两港既有的生产组织方式，提升市场竞争力，高效推进业务整合、融合。

1月下旬，辽宁港口集团机构设置方案正式公布。该方案以满足战略需要、精简高效为目标，以扁平化、专业化为原则，明确辽宁港口集团在整合管控初期采取事业部制，设置职能管理、经营管理、服务管理及区域支持4大平台，下设行政部等11个职能部门、集装箱等7个事业部、8个服务管理中心及2个建设办公室（航运中心、物流中心）。在全国范围内，先试先行的辽宁港口集团成为首个采用事业部制的港口企业，彰显了其加快融合发展的决心与改革破局的勇气。

采用事业部制对辽宁港口集团实现集中管控、实施资源整合和重组、发挥整合的集约效应，具有十分重要的战略意义。事业部制从根本上改变了以往大连、营口两港的生产管理模式，集装箱、散杂货、油品、滚装以及其他业务统一由对应的事业部统筹经营，加快了两港同类业务整合融合进度。同时，事业部制也具有矩阵式管理的特点，相对灵活高效，即保持了事业部的相对独立性，以便贴近市场、靠近客户，也实现了总部对下属企业各项业务的管控。在充分考虑各类资产配置需要和资源整合要求的基础上，事业部制也兼顾了辽宁港口集团建设价值总部的目标。

提质效锋芒初露

事业部制是实现成功整合的组织保障，也是市场化改革和建设价值总部是基础要求。辽宁港口集团在挂牌成立后，作为我国资产规模和吞吐量规模最大的港口集团之一，如何实现“1+1>2”，成为各方关注的焦点，也是辽宁港口集团面临的发展考题。随着全面改革、整合融合各项工作的逐步推进，辽宁港口集团在整合元年的第一场“季考”中，亮出了合格的成绩单。

自成立以来，辽宁港口集团各事业部在兼顾不同货种运输特点及运输方式等因素的基础上，充分做好内部各港区间的业务协同与区分，持续优化大连、营口两港分工方案，对集装箱、原油、矿石、杂货、客运滚装等货源进行合理安排，推动港口主业稳健发展。今年一季度，辽宁港口集团生产经营成效明显，货物吞吐量占辽宁沿海港口总量的6成以上，集装箱吞吐量占辽宁沿海港口总量8成以上；铁矿石、原油、钢材、煤炭、粮食、商品车等主营货种增幅明显，多家码头公司生产经营创下历史同期最好水平，大连、营口两港已实现部分货种转移，同质化竞争得到了有效控制，港口收费步入合理区间。

对“年轻”的辽宁港口集团而言，2019年注定是不平凡的一年。面对宏观经贸增速放缓、腹地经济支持力度不足、区域竞争形势愈演愈烈等困难与挑战，已经完成总部层面整合的辽宁港口集团，在全力推动各业务、各领域的全方位整合基础上，将按照市场和客户的需求，始终坚持质量、效益、规模均衡发展，通过整合降低地区社会物流总成本，为辽宁省乃至东北地区打造极具竞争力的物流供应链体系，助力东北老工业基地振兴、服务区域经济社会发展，奋力实现高质量发展。（臧永亮）