个别学校仍存没有建立安全制度或制度虚化问题

中新网5月27日电 最高检第九检察厅厅长史卫忠今日介绍称，一些地方学校领导、老师对“一号检察建议”的主要内容并不知晓。个别地方学校仍然存在着没有建立安全制度或者安全制度虚化的问题。

资料图。中新社记者 刘新 摄

5月27日，最高检召开新闻发布会，介绍近年来检察机关推动未成年人保护社会治理体系建设情况。会上，有记者问：检察机关在推动落实“一号检察建议”方面，主要采取了那些措施？目前有哪些进展和问题？在后续工作推进中如何加强“一号检察建议”的落实，有何具体举措？

史卫忠称，今年以来，最高检联合教育部或者单独派员赴四川、河北、江西、上海、江苏、福建、甘肃、内蒙等省市进行调研督导，深入中小学、幼儿园，检查督促“一号检察建议”的落实。从目前的情况看，不但教育部高度重视，制定一系列加强校园安全建设，有效预防校园性侵害的制度、举措外，基本上所有省级政府分管领导都对这项工作做出批示，提出要求。各地检察机关和教育行政部门、学校都积极行动起来，推动“一号检察建议”的落实。

史卫忠表示，首先各地开展联合督导。如宁夏检察机关共联合教育部门深入42所中小学、幼儿园开展督查暗访工作，对农村、城乡结合部、曾经发生过性侵案件的中小学校、幼儿园进行重点监督检查。黑龙江省大庆市院联合市教育局开展专项督察活动，通过抽查、听汇报、查看治理台账、实地检查问询等方式对全市幼儿园、中小学校进行专项督察，对发现的问题提出建议及整改期限。江苏省在检查督导过程中，向纪委监察委移送违法违纪线索10人。江苏泰兴市院在起诉一起小学教师猥亵儿童案的同时，将学校负责人刘某隐瞒犯罪的线索移送纪检监察部门。

其次，推动建立预防校园性侵害长效机制。比如湖北、上海等地以落实“一号检察建议”为契机，推动在省级层面建立教师准入制度和侵害未成年人违法犯罪强制报告制度。各地检察机关、教育行政部门也普遍建立了联席会议制度，加强工作沟通。

再次，开展专项行动。比如河北省石家庄市教育局将专门组织了“师风师德提升活动年”。

最后，各地进一步加强法治进校园活动，强化师生法治教育和自护教育。重庆、福建等地一些同学在听了法治课后，还勇敢地站出来举报性侵害违法犯罪。

史卫忠同时也指出，在工作中发现包括一些检察人员在内，对落实好“一号检察建议”的重要性没有充分认识，导致工作停留在面上。一些地方学校领导、老师对“一号检察建议”的主要内容并不知晓。个别地方学校仍然存在着没有建立安全制度或者安全制度虚化的问题。比如我们在调研督导中仍然发现一所学校由男性宿管员管理女生宿舍，某地前不久甚至又发生了男性宿舍管理员猥亵女生的案件。对此，最高检已督促有关学校进行立即整改，并对涉嫌犯罪人员依法追诉。