大连市多部门关注健身馆频繁跑路事件

近年来，健身馆跑路事件接连发生，遇到这样的糟心事，喜好健身运动的市民叫苦不迭。在年初的两会上，政协委员郭晓迪提出《关于健身会馆会员权益保护的提案》。市商务局答复表示，我市探索搭建第三方健身联盟平台，通过组建商业联盟规范健身行业经营秩序，让消费者安心、放心消费。

建议：搭建“联盟健身卡”第三方平台

郭晓迪在提案中说，健身深受广大市民的喜爱，高消费群体居多，但目前看来不少场馆会员以及年卡的售卖价格过低，跑路现象频现。

如何让热爱运动健身的群众能够安心、放心地运动健身，避免身体受伤、钱款损失等种种“糟心事”，郭晓迪认为，从政府主管部门到行业经营者，都应该总结弊端，扬长补短，做好全民运动的“护航人”。

郭晓迪建议，搭建第三方平台“联盟健身卡”吸纳传统健身会馆，组成商业联盟，健身会员持“联盟健身卡”在联盟的门店都可以使用。加入联盟的门店需要经过一定程序的严格筛查，保证经营资质，将“别有用心”的经营者拒之门外以保障会员权益，为广大健身爱好者提供更多可供选择的安全、便捷、专业的健身场馆。

现状：“商家停业无处查寻”问题投诉多

预付卡消费监管分属商业、市场监管以及公安等部门。市市场监管局表示，近年来，“商家停业无处查寻”这类问题在预付卡消费投诉中较多，尤以各类健身场所居多。

各基层市场监督管理局对近年来投诉举报情况进行梳理，并对美发、美容、健身、洗浴、餐饮等行业进行重点检查，检查经营者主体是否合法；对消费者提出的合理退款要求，是否存在故意拖延或者无理拒绝等侵害消费者合法权益行为。严厉查处侵害消费者权益案件，对涉嫌犯罪的依法移送公安机关。特别是经营者以预收款方式提供商品或者服务，对消费者提出的合理退款要求，明确表示不予退款，或者自约定期满之日起、无约定期限的自消费者提出退款要求之日起超过十五日未退款的，按故意拖延或者无理拒绝进行查处。近年检查预付卡经营主体876户，出动执法人员400余人次。

答复1：探索搭建第三方健身联盟平台

针对存在的问题，市商务局表示，该局联合市市场监督管理局、市公安局等12个部门制定《大连市规范预付卡经营行为专项整治工作实施方案》，成立专项整治工作领导小组。联合专项整治工作各相关单位，根据专项整治工作实际，研究出台管理措施，厘清职责。

监管部门以及执法部门深入调查，加大对携款潜逃的经营者的处罚力度。积极依靠基层网格化管理组织，开展地毯式摸排，查清经营预付卡（健身卡、会员卡）经营主体，建立经营主体台账。依据建立的预付卡经营主体台账，查找线索，及时向刑事司法部门通报携款潜逃等经营主体线索。刑事司法部门从重从快查处一批大案要案，曝光一批典型案例，并及时向社会公布。

市商务局联合体育等部门，深入健身行业调查研究，探讨成立搭建第三方平台“联盟健身卡”的可行性，开展健身联盟门店加入资质细则研究，规范健身行业经营秩序。

答复2：逐步完善信用“黑名单”制度

经营者诚信的缺失是造成预付卡消费问题的根本原因。下一步，市市场监管局将更加注重法律法规教育和典型案件宣传，进一步完善信用监管机制，建立和培育诚信经营体系，加强对开展预付卡消费的经营者的监督管理。同时，逐步完善信用“黑名单”制度，定期公示，让“黑名单”内的经营者承担“一处失信，处处受限”的后果，完善诚信缺失退出机制，增加违法经营的成本。扶持诚信守法的经营者发展，使其享受诚信经营带来的市场红利，逐步建立经营者和消费者“双赢”的预付卡消费环境。

此外，建议消费者增强自我保护意识，在购买预付卡前，应当对企业信息详细了解，尽量到规模大、有资质、有备案的企业去消费。一次性办卡金额不宜过大；不要轻信商家的口头承诺，最好签订书面合同；要注意保留相关证据，包括票据、合同或协议、宣传广告、发票等。发现异常及时向有关部门咨询、投诉、举报。