老年人和儿童是新冠肺炎的易感人群,社会福利机构承担着全市困难老年人、孤弃儿童和精神、智力残疾养员的康复、照料职责,是疫情防控的重要阵地。针对前期全国部分地区出现的养老机构聚集感染事件,市民政局深度分析当前我市社会福利机构安全防控形势,以机构严格封闭、工作人员集中居住为重点,研究推出五项严控措施,加大暗访检查力度,有力地保障全市300余所社会福利机构防控安全。
一是要求全市各级社会福利机构实行最严格的封闭管理。疫情期间继续实行封闭管理,禁止外来人员来访和探视。鼓励采取电话、视频等非直接接触的方式探视。机构工作人员在机构内居住,或就近安排宾馆等场所集中居住。非封闭员工避免与机构内养员直接接触。
二是指导各机构工作人员如实填写《社会福利机构从业人员及其共同居住人健康登记表》。敬老院等农村社会福利机构工作人员必须全员封闭管理。城市福利机构原则上实行封闭管理,对确不具备安排集中住宿条件且必须上岗的,采取“养老机构-居住点”两点一线的生活方式,由机构负责安排院内专人专车统一接送上下班。机构内物业人员按照机构工作人员防控要求进行管理。
三是要求各类机构逐项落实《民政部办公厅养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》要求。同时,对于确需进入机构的人员,严格按照指南(第二版)做好隔离预防等项措施。对于封闭期间,有就医需要的养员,按照国务院《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间养老机构老年人就医指南》,由机构与签署就医绿色通道的医疗机构协调解决。
四是压实属地管理责任,要求各地对辖区内社会福利机构实行“一对一”包保,每一个机构都有一名干部包保,明确责任。同时,进一步压实机构的主体责任,机构负责人24小时在岗,执行疫情防控零报告制度。
五是各区市县民政、卫健、残联等部门要分工落实监督管理责任,组织力量进行明察暗访,织密守牢防线。按照《疫情防控指南(第二版)》通知的要求,各区市县民政部门对养老机构进行全覆盖检查,市级民政部门按照“四不两直”的要求,进行暗访抽查。通过各级各部门的暗访检查,我市社会福利机构均已落实最严格的封闭管理措施,工作人员普遍在机构内或就近集中安排居住,严格阻断与外界接触,严防疫情在机构内传播扩散,有力保障了老、幼养员的健康安全。