2035年建成东北亚海洋中心城市

大连新闻传媒集团记者 石鹏

本报讯 昨日，大连市人民政府新闻办公室召开了新闻发布会，会上，大连市发展和改革委员会副主任殷永江就市委办公室、市政府办公室近期印发实施的《大连市加快建设海洋中心城市的指导意见》（以下简称《指导意见》）作了介绍与解读。《指导意见》明确提出了主要目标分为两个阶段，其中第一阶段到2025年，大连建成中国北方重要的海洋中心城市，海洋经济增加值比2018年翻一番。第二阶段到2035年建成东北亚海洋中心城市，海洋经济实现高质量发展。

记者从发布会上获悉，出台《指导意见》是我市贯彻落实习近平总书记就我国海洋事业发展作出一系列重要论述的重要举措；是我市顺应全球经济发展趋势、促进区域经济发展的务实选择；也是我市发挥海洋综合优势、提高城市竞争力的必然选择。

据介绍，大连位于东北亚经济圈中心位置，区位优势十分突出，三面环海，扼守渤海海峡，优良港湾众多，岸线资源丰富，是东北地区最重要的综合性外贸口岸。早在2003年中央国务院就提出要充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心；2013年习近平总书记在辽宁考察时指出要突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用。其次，我市滩涂、海岛资源非常丰富，有利于海洋渔业发展，得天独厚的北纬39度地域环境能生产世界公认的优质海产品。另外，我市海洋产业基础雄厚：滨海旅游业稳步发展、海工装备及造船业国内保持领先、海洋盐业化工等产业久负盛名。

《指导意见》提出五大核心任务：一是提升东北亚国际航运中心能级。以沿海港口群为基础，东北腹地为依托，稳固发展海洋交通运输业和港口物流业，提升航运服务水平，优化综合服务环境。二是高质量发展现代海洋产业。秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，依托大连海洋资源和产业基础优势，大力发展海洋新能源、海洋生物医药、海水综合利用等海洋战略性新兴产业，推动海洋渔业、船舶工业、滨海旅游、交通运输等传统海洋产业转型升级。三是建设海洋科技创新高地。充分发挥现有海洋科技资源基础优势，搭建海洋科技联合研发平台，加强重点海洋科技攻关，加速海洋科技成果转化。四是加强海洋生态文明建设。完善海洋规划体系，建立常态化的海洋生态环境保护协调合作机制，加强海洋污染综合防治和生态修复，不断增强海洋经济可持续发展能力。五是全面提升海洋综合管治能力。依托国家战略，积极参与“一带一路”建设与全球海洋治理。

据了解，为了充分发挥大连在海洋资源、海洋产业等方面的独特优势，大连市成立了由市委、市政府及各区市县政府和先导区管委会和市发展改革委、财政局、自然资源局等单位主要领导为成员的领导小组，建立了工作协调机制。同时，加大政策支持力度，由大连市财政每年安排专项资金，用于支持海洋中心城市建设重点领域发展和重点项目建设。