2025年大连市将建成重要海洋中心城市

4月9日，大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，在会上，就近期印发实施的《大连市加快建设海洋中心城市的指导意见》（以下简称《指导意见》），大连市发展改革委副主任殷永江进行了详细解读。《指导意见》明确了建设海洋中心城市的5大核心任务和21项具体工作，同时明确，到2025年，我市将建成中国北方重要的海洋中心城市，到2035年建成东北亚海洋中心城市。

大连为何要建设海洋中心城市

在发布会上，殷永江表示，出台《指导意见》是我市贯彻落实习近平总书记就我国海洋事业发展作出一系列重要论述的重要举措；是我市顺应全球经济发展趋势、促进区域经济发展的务实选择；也是我市发挥海洋综合优势、提高城市竞争力的必然选择。

殷永江表示，海洋中心城市一般具有3个基本特点：首先是港口城市，在港航物流方面地位突出；其次是区位优越、规模较大、实力较强的中心城市；同时具有一定海洋经济发展潜力和海洋产业基础。建设海洋中心城市是促进辽宁沿海经济带发展、发挥大连东北振兴龙头作用的选择。建设海洋中心城市就是充分发挥大连在区域经济社会发展中的辐射、示范和带动作用。

大连位于东北亚经济圈中心位置，区位优势十分突出，三面环海，是东北地区最重要的综合性外贸口岸。2013年习近平总书记在辽宁考察时指出要突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用。其次，我市滩涂、海岛资源非常丰富，有利于海洋渔业发展。另外，我市海洋产业基础雄厚。

2025年建成中国北方重要的海洋中心城市

为加快建设海洋中心城市，市发改委开展了海洋中心城市建设课题研究工作，并组织各有关部门及单位召开专题会议，研究提出了海洋中心城市建设的重点任务及责任分工方案。经过几轮征求意见，最终起草完成《大连市加快建设海洋中心城市的指导意见》，经市政府常务会、市委常委会讨论通过并印发实施。

在《指导意见》中明确提出了主要目标分为两个阶段，其中第一阶段到2025年，建成中国北方重要的海洋中心城市，海洋经济增加值比2018年翻一番。第二阶段到2035年建成东北亚海洋中心城市，海洋经济实现高质量发展。

为了充分发挥大连在海洋资源、海洋产业等方面的独特优势，补齐短板，加快建设海洋中心城市，市委、市政府成立了大连市加快建设海洋中心城市领导小组，由市委书记、市长任组长，分管副市长任副组长，各区市县政府、先导区管委会及市发展改革委、财政局、自然资源局等单位主要领导为成员，建立了工作协调机制。

明确5大核心任务和21项具体工作

综合考虑上海市、深圳市建设全球海洋中心城市的总体思路，根据国家发展战略规划部署要求和我市海洋经济发展的实际情况，《指导意见》确定大连市建设海洋中心城市的五大核心任务，并在五大核心任务中细分出21项具体工作。

首先是提升东北亚国际航运中心能级。以沿海港口群为基础，东北腹地为依托，稳固发展海洋交通运输业和港口物流业。

第二大核心任务是高质量发展现代海洋产业。秉承创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，依托大连海洋资源和产业基础优势，大力发展海洋新能源、海洋生物医药、海水综合利用等海洋战略性新兴产业，推动海洋渔业、船舶工业、滨海旅游、交通运输等传统海洋产业转型升级。

三是建设海洋科技创新高地。充分发挥现有海洋科技资源基础优势，加速海洋科技成果转化。

第四大核心任务是加强海洋生态文明建设。完善海洋规划体系，不断增强海洋经济可持续发展能力。

最后一项核心任务是全面提升海洋综合管治能力。