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昨日，市法院首次采取全市两级法院同步视频直播的形式，与13个基层法院共同召开新闻发布会，向社会发布《2019年度大连市法院行政案件司法审查报告》。这是市法院连续第八年发布白皮书，今年的白皮书更加注重指导作用，着重结合典型案例系统阐述了行政机关在履职权限、履职意识、履职能力、应诉能力等方面存在的问题，并提出司法建议。
白皮书显示，2019年全市共受理各类行政案件4334件，同比下降10.27%。其中：一审行政诉讼案件1870件，同比增长10.59%；二审行政诉讼案件700件，占基层法院一审案件的50.25%，上诉率同比下降6.54%；非诉执行案件1764件，同比下降26.19%，准予执行1457件，准予执行率82.93%。全市行政案件呈现出案件总体数量回落，一审诉讼案件仍呈增长态势；诉讼案件覆盖范围广，争议内容复杂多元；行政机关败诉率整体仍呈上升趋势；非诉执行案件大幅下降，涉及领域相对集中；行政负责人出庭率过低等特点。
据市法院党组成员、副院长吴耀明介绍，一年来行政机关依法行政水平进一步提升，裁执分离机制全面启动，全省首家行政争议全覆盖的综合性行政纠纷调解中心在我市成立，各项改革措施稳步推进，取得了良好的社会效果。
在对去年行政机关败诉案件及相关执法环节进行梳理发现，我市行政执法工作仍有很大的提升空间，市法院建议：行政机关要进一步提升依法行政的大局意识，在应对疫情的特殊历史时期，更要在法律框架内妥善防范和化解各种重大风险；要进一步推动落实权力清单制度，强化权力监督和问责；要进一步加强执法能力建设，全方位提高依法行政水平；要进一步加强府院联动，全面落实“裁执分离”工作机制，推动行政争议实质性化解；要进一步提高对行政诉讼的重视程度，落实负责人出庭制度，维护司法权威。
本文来源：大连日报
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