确保完成全面建成小康社会目标任务

晨报讯   （董国勋   于强）   承前启后谋振兴，继往开来绘蓝图。昨日上午，大连市第十六届人民代表大会第三次会议在大连世界博览广场隆重开幕。来自全市各行各业的人大代表，牢记全市人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共谋振兴良策。

大会执行主席是：谭作钧、肖盛峰、徐少达、李尔恭、王晋良、刘晓滨、姜建国。

陈绍旺、王启尧出席大会并在主席台就座。

出席大会并在主席台就座的还有：市委、市政府、市政协领导，大会主席团成员，市法院、市检察院、大连海事法院负责人。出席市政协十三届三次会议的政协委员在住地通过视频列席会议。

大会由市人大常委会主任肖盛峰主持。上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

市委副书记、代市长陈绍旺代表市政府向大会作工作报告。

陈绍旺说，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和指示批示精神，抢抓机遇、应对挑战，顽强拼搏、克难奋进，全面振兴、全方位振兴取得重要进展，较好地完成市十六届人大二次会议确定的年度目标任务。

陈绍旺从七个方面回顾了市政府去年以来的工作：振兴发展开创新局面；深化改革实现新突破；扩大开放取得新进展；高质量发展迈出新步伐；三大攻坚战取得新成果；城乡建设展现新面貌；人民群众福祉得到新改善。

陈绍旺说，过去的一年，我们经历的喜事多、大事多、难事多。我们以丰富多彩的活动隆重庆祝新中国成立70周年，极大激发了全市人民与时代同步、与祖国同行的爱国激情和接续奋斗、加快振兴的雄心壮志。我们沉着应对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力持续加大的严峻形势，统筹推进改革发展稳定各项任务，我市在东北新一轮振兴中率先突围，形成先发优势，充分彰显了排头兵和领头羊的使命担当。

在部署今年重点任务时，陈绍旺说，今年以来极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。我们认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，迅速落实中央、省市应对疫情工作领导小组指令，全力确保疫情防控和经济社会发展两手都要硬、两战都要赢。一季度主要经济指标好于全国、全省，工业生产实现正增长，新业态新模式加快发展，一批重大项目加快推进，凸显了我市雄厚的产业基础、强劲的创新能力和强大的经济韧性。经过全市上下拼搏奋斗，我市疫情防控和经济社会发展取得阶段性重大成果，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，充分展现了大连精神、大连效率、大连力量。

今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会和“两先区”建设目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标任务；一般公共预算收入可比增长2%以上；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长3%左右；外贸进出口总额占全省份额不减；实际利用外资增长10%左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅控制在4%以内；单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。在实际工作中，全力克服疫情影响，争取做得更好。

陈绍旺说，为实现上述目标，重点抓好以下九个方面：抓紧抓实抓细常态化疫情防控；精准实施扩内需稳增长举措；加快推进产业结构优化；坚决打赢三大攻坚战；持续深化重点领域改革；全面激发创新驱动内生动力；统筹构建区域协调发展新格局；强力打造对外开放新前沿；稳步提升民生保障水平。

陈绍旺说，面对新形势新任务新要求，迫切需要加强政府自身建设，大力弘扬斗争精神，勇于进行自我革命，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设新时代人民满意政府。

陈绍旺最后说，实干成就梦想，拼搏创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，夙夜在公、务实为民，恪尽职守、不负韶华，为全面建成小康社会，加快“两先区”建设，打造更具活力、更有魅力、更加美丽的新大连而努力奋斗。

会上，市人大常委会副主任李尔恭作关于大连市海洋环境保护条例草案的说明；市委常委、副市长骆东升作大连2049城市愿景规划草案编制情况的说明；听取了大会选举和表决办法草案；大连市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，大连市2019年预算执行情况和2020年预算（草案）的报告以及上述两个草案的说明以书面形式提交代表一并审议。