支持大连以辽宁港口整合为契机建设自由贸易港

党的十九大提出 “赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。日前，全国人大代表、市人大常委会主任肖盛峰向十三届全国人大三次会议提交《关于支持大连以辽宁港口整合为契机建设自由贸易港的建议》。

肖盛峰在建议中说，大连作为东北改革开放的龙头和“一带一路”重要节点城市，肩负着引领新一轮对外开放、带动东北老工业基地全面振兴的重大责任和使命，建设大连自由贸易港，把大连打造成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地，是发展所需、担当所为，势在必行、势在快行。

肖盛峰在建议中列举了大连建设自由贸易港具有得天独厚的五大优势：一是区位优势明显。大连居西北太平洋的中枢和东北亚经济圈中心，是欧亚大陆桥的重要连接点，是该区域进入太平洋面向世界的海上门户，是东北亚和欧美等地相互转运最快捷的通道，历史上曾经三度成为自由港。二是港口整合完成。以辽宁港口集团成立为标志的辽宁港口资源整合基本完成，成为我国资产规模和吞吐量规模最大的港口集团之一，使得产业集聚、产业联动的专业能力和全球化物流网络运营能力充分彰显。三是港航条件优越。大连港拥有世界一流、国内最完善的港口集疏运条件，与160多个国家和地区的300多个港口建立了航运往来。四是开放体系健全。拥有三个国家级经济技术开发区，东北第一个国家级新区、高新区、保税区、保税港区。随着跨境电商综合试验区、开放型经济新体制综合试点试验区、自由贸易试验区等新一批国家重大战略布局落地，大连对外开放的功能体系更加完善。五是贸易基础雄厚。大连是东北的贸易枢纽中心，出口市场覆盖全球200多个国家和地区，外贸进出口额占全省的60.1%、占东北的41.8%。

辽宁省委、省政府和大连市委、市政府高度重视自由贸易港创建，已全面启动大连自由贸易港的政策研究和申办工作。国家相关部门对我市申办自由贸易港给予高度关注和支持。大连市先后出台了《中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区关于争取更大改革自主权推进大连准自由贸易港建设的实施方案》和《探索建设大连自由贸易港先期行动计划（2020-2021）》等，为大连创建中国特色自由贸易港夯实基础。为此，肖盛峰建议国家支持大连以辽宁港口整合为契机建设自由贸易港，加快打造对日韩的国际竞争优势，打造对外开放新前沿，有效破解制约东北振兴发展的矛盾和问题，深度融入“一带一路”更好地推进大连东北亚重要的国际航运中心建设，加快推动大连东北亚重要的国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心建设进程。