“府院互动”“裁执分离”
6月28日上午,瓦房店市通过“裁执分离”,依法对市政府北侧棚户区最后两处动迁户房屋进行了现场拆除,标志着大连市首个“府院互动”“裁执分离” 棚改动迁项目在瓦房店市顺利结束。市领导周振雷、宋玉章、任志友、郭兆平、赵智及法院、检察院等相关部门负责同志参加现场拆迁。
项目简介
政府北侧棚户区动迁项目涉及302户,占地面积82106平方米,动迁面积44733平方米,是瓦房店市政府与市人民法院“府院联动”探索“裁执分离”的样本。在采取“裁执分离”模式之前,市政府北侧棚户区动迁工作已经历时五年半,可谓一波三折。项目动迁过程中,少数动迁户提出无理要求,拒不配合者有之,持有假房照者有之,漫天要价者有之,致使动迁工作一度处于被动局面,严重破坏社会风气和营商投资环境,城市形象也在一定程度上受到影响。
如何突破动迁“瓶颈”,打通动迁“最后一公里”,本届市委、市政府勇于直面问题,主动担当作为,敢啃“硬骨头”,坚持运用法治思维和法治方式化解问题,探索采用“府院互动”“裁执分离”的工作方法,联合市人民法院出台了《瓦房店市自然资源行政执行案件“裁执分离”工作实施办法(试行)》,依法依规对拒不履行法院裁决的动迁户强制拆除。在具体工作中,各执行实施部门各司其职、各负其责,确保每起案件均做好制定预案、公告通知、执行实施、证据保全等全链条工作。目前,“裁执分离”工作已实现府院无缝对接,达到了执行一件、震慑一片的效果,有力维护了公共利益和社会秩序。
当日拆除现场,多部门配合联动,执法人员动用机械设备,对动迁区域内房屋进行拆除,拆除过程顺利。此次“裁执分离”中,法院共裁决24户,其中15户在法律的强大压力下自动搬离,9户被依法强制拆除,其中一户因暴力抗法被依法刑拘判刑。至此,政府北侧棚户区动迁工作在历时七年后结束。通过依法拆迁,倒下的是拒不履行法院裁决的“钉子户”,建立起来的是良好的动迁秩序,推动了动迁工作的规范化、程序化和合法化,得到了广大党员干部和群众的广泛赞誉。
“裁执分离”简单来说,就是由法院审查拆迁申请是否合法并作出裁定,由法院现场宣读行政裁定书,再由申请的行政机关负责实施,是破解“执行难、执行