民航新政：放宽部分国内航线航班准入政策

9月15日上午，中国民用航空局举行例行新闻发布会。民航局运输司巡视员靳军号介绍，经研究决定，民航局对国内航线航班管理政策进行了合理调整，放宽部分国内航线航班准入政策。

据介绍，民航局于近日下发《关于2020/21年冬春航季国内航线航班评审相关工作的通知》，调整放宽了部分国内航线航班准入政策。主要有两方面措施：

放开核准航段每周最大航班量限制

根据市场需求情况和繁忙机场保障能力，国内航线分为核准航线和登记航线。其中核准航线是指涉及北京、上海、广州机场之间及其连接部分国内繁忙机场的客运航线，目前共49条。

疫情以来国内航空运输市场受到较大影响，为了更好地发挥航空运输企业的积极性、自主性，增强发展的内生动力，本次调整放开了核准航段每周最大航班量限制，航空公司在符合航空安全、通达性和运行品质要求的基础上，可以灵活自主安排航线航班。

放宽准入的同时，兼顾到引导航空公司适度竞争以及大兴机场转场运营需求，明确了“2020/21年冬春航季期间，涉及上海、广州的核准航段每次评审时可申请不超过14班/周，涉及北京的核准航段每次可申请不超过28班/周，其中首都机场每次可申请不超过14班/周。”

放宽涉及“北上广”三大机场支线航线准入限制

靳军号介绍，为支持航空公司开拓潜在市场和完善枢纽网络，促进中小机场的市场恢复，相关政策调整为：“航空公司申请涉及北上广直达年吞吐量100万以下机场的特殊登记航线航班，需符合以该航线涉及的北上广机场为主基地，或在该航线涉及的北上广机场通航点数达到15个的准入条件”。

调整后，2019年旅客吞吐量在100万-200万间的32个机场至北上广航线，将不受通航点数量的准入门槛限制。

靳军号表示，本次调整是疫情以来实际运营和监管工作实际的需要，有助于国内航空运输市场的恢复，有助于在民航领域加快形成以国内大循环为主体新发展格局，更好发挥市场配置资源的决定性作用，进一步激发航空公司内生动力。

8月国内民航旅客运输规模创今年最高

发布会上，民航局计划司巡视员张清表示，今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，中国民航全力做好“保安全运行、保应急运输、保风险可控、保精细施策”工作，统筹疫情防控和民航安全发展取得重要成果。目前，中国民航正呈现出稳健的恢复发展态势。

从数据看，8月，全行业完成运输总周转量75.4亿吨公里，恢复至去年同期的65.4%，同比增速较2月提高39.3个百分点。客运方面，本月共完成旅客运输量4553.9万人次，接近去年同期四分之三，同比增速较2月提高了58.9个百分点。

值得关注的是，国内航空客运市场加快恢复，本月共完成4535.1万人次，已恢复至去年同期八成以上，并超过今年1月份，是今年以来月度国内旅客运输规模的最高值。

受境外疫情持续蔓延影响，国际航线旅客运输规模持续处于低位。8月完成旅客运输量18.9万人次，同比下降97.3%，日均运输约6000人次。

货运方面，8月，全行业共完成货邮运输量54.6万吨，恢复到去年同期的86.7%，其中，国内、国际航线分别恢复到去年同期的86.2%、87.8%。从货运方式看，全货机完成货邮运输量同比继续保持较快增长，本月全货机完成货邮运输量22.0万吨，较去年同期增长20.1%。