大连市旅顺口区：“三个夯实”推进 “我为群众办实事”活动走深走实

大连市旅顺口区为企业打造“保姆+保镖”式服务......

畅通诉讼服务渠道，打通线上线下渠道满足群众的司法需求......

将104项公安机关政务服务事项全部纳入“互联网+政务服务平台”，25项公安机关高频政务服务事项达到群众和企业到政府办事“最多跑一次”目标......

在“我为群众办实事”实践活动中，大连市旅顺口区围绕着“法治良好”这个目标，聚焦群众急难愁盼的执法司法事项，统筹协调全区政法机关找准服务高质量发展的结合点，不断创新法治方式，制定推行行之有效的制度规定和配套机制，打造公正规范的法治化营商环境。

夯实责任担当，在精准谋划中推动工作开新局。区委政法委结合“人人都是营商环境、个个都是开放形象”和“我为群众办实事”活动，在认真梳理总结以往经验做法的基础上，围绕“保障发展”和“服务民生”两大主题，制定了全区工作方案，列出了具体清单，明确责任、制定标准。政法各机关成立了本单位的一把手挂帅的组织机构，细化工作举措，挂图推进落实。区委政法委充分发挥牵头作用，主要领导亲自组织研究工作，分管副书记结合分工推进工作。办公室通过工作提示单、阶段小结等方式，每周至少调度一次工作情况，随时将好的做法在政法系统推广交流并通过媒体宣传报道。

夯实目标任务，在奋发有为中助推高质量发展。一是落实服务保障的举措。紧密结合“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众急难愁盼的执法司法事项，制定推行行之有效的制度规定和配套机制，打造公正规范的法治化营商环境。区公安分局继续加强“放管服”力度，围绕“最多跑一次”目标，通过培训考核提升窗口服务水平。为企业打造“保姆+保镖”式服务，组成帮扶工作组，为新建企业提供“不用跑腿式服务”。区检察院快审快办刑事案件，高效快捷的完成刑事案件的捕诉工作，依法保障刑事涉案人员的权利义务。继续推行“网格员+公益诉讼”工作模式，广泛收集涉及行政公益诉讼领域的案件线索。区法院畅通诉讼服务渠道，打通线上线下渠道满足群众的司法需求。按照省高院部署，围绕办事“三个不用找关系”制定具体落实措施。区司法局充分发挥“一村一律所”工作模式的作用，为企业主动提供法律援助，加强一站式矛盾纠纷解决平台规范化建设，营造和谐稳定的社会环境。二是发挥打击保护的职能。依法平等保护市场主体权益和企业家人身财产安全，维护市场经济秩序，区公安分局加大涉企案件的侦办力度，重新梳理19起未破涉企类案件线索，调集精干警力集中攻坚。区检察院持续加大立案监督工作力度，加强与公安部门沟通，将3起涉民企案件进行立案监督。发挥法律监督职能，依法对涉税民企案件适用从轻处罚。结合扫黑除恶有关案件，到大连工业大学跟进督办检察建议中指出校园管理中存在制度漏洞等问题的整改情况。区法院深入开展“法官下基层”活动，制定《持续开展“法官下基层”暨“法官进网格”工作实施方案（试行）》，进一步建立法官与全区街道、村民评理说事点的对接，完善法官与全区司法所、派出所、民事调解室工作联系机制，有针对性开展法律帮扶工作。区司法局通过跨部门联动执法，减少涉企检查次数，做到“一次检查全面体检”，进一步提升政府监管的公平性、规范性。三是推动网格治理与营商环境深度融合。全面总结党建统领全要素网格专项行动开展以来的工作经验，针对营商环境建设工作特点，探索把营商环境建设的监督权力和调度基层治理力量的“指挥棒”下沉到街道、村（社区），赋权给网格员，以区两办文件印发了《关于深入推进“党建统领全要素网格治理”专项行动加强营商环境建设的意见》，建立起“营商环境建设+网格”来诉立办工作模式，推动“8890市民热线平台‘应诉’治理机制”与“‘网格吹哨、部门报到’主动发现治理机制”并轨融合，依托全区重点项目“数据湖城市大脑”，运用大数据和人工智能AI技术，精准投放社会治理和营商环境建设力量，一张大“网格”全周期管起百姓和企业所有诉求，有效形成基层统筹、条块结合、上下协同的营商竞争力。截至目前，全区营商环境建设网格化服务管理共处置各类诉求和社会事件151589件。

夯实为民情怀，在集思广益中持续优化法治化营商环境。坚持以人民为中心，把人民的满意作为法治化营商环境建设的出发点和落脚点，请群众参与、让群众监督，由群众评价。政法各机关召开座谈会，邀请人大代表、政协委员、企业家代表、律师、人民陪审员、案件当事人、法律监督员、群众代表等征集关于队伍管理、案件办理、便民服务等方面意见、建议，并梳理成清单，逐项制定了整改措施。政法系统坚持企业家沟通交流机制，公检法司各部门常态开展“万名民警联万企”“法官下基层”“检察护航民企发展”“法治体检”等活动。区委政法委到各个街道选取社区（村）和辖区企业座谈听取意见，协调解决实际困难。