排名提升 东北金融中心地位日益稳固

昨日的发布会上，大连市金融发展局副局长、新闻发言人俞红玫介绍了我市推进区域性金融中心建设的相关情况。今年年初以来，全市金融系统深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实辽宁全面振兴新突破三年行动重大部署，围绕《大连区域性金融中心建设与发展行动方案》工作要求，推动大连区域性金融中心建设取得积极进展，大连在东北地区的金融中心地位日益稳固。

2013年，习近平总书记考察大连时提出突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用，进一步建成产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。建设好、发展好区域性金融中心，是党中央国务院交给大连的政治任务和时代赋予大连的历史使命，具有十分重要的战略意义。市委市政府高度重视区域性金融中心建设，十年如一日予以积极推进。特别是在今年《辽宁全面振兴新突破大连行动方案（2023—2025年）》中，对提升“三个中心”能级进一步提出了具体明确的工作部署。

金融业支柱地位日益巩固。一季度末，全市金融业总资产同比增长6.4%；金融业总利润同比增长508.2%；全市金融业增加值同比增长5.8%，在服务业增加值和全市地方生产总值中占比分别为17.8%和9.4%。组织召开大连国际金融与发展论坛，通过高层次对话交流和深入探讨，为重大金融决策、重要金融创新提供智力保障，大连金融国际国内影响力不断提升。在最近发布的“全球金融中心指数报告（GFCI）”中排名第72位，较上期提升8位，连续三期实现评分和排名持续提升，已连续17次入选榜单。

金融机构体系不断完善。目前全市共有各类持牌金融机构300家，涵盖银行、保险、证券、期货等金融各业态，其中法人总部17家，外资金融机构28家。拥有地方资产管理公司、融资租赁、商业保理等7类地方金融组织211家。大连已初步形成种类齐全、功能完善的现代金融服务体系。

期货市场引领作用持续凸显。上半年，乙二醇、苯乙烯期权在大连商品交易所成功上市，实现化工板块期货期权工具全覆盖。大商所累计上市期货品种21个、期权品种13个，2022年成交量居全球主要衍生品交易所第9位，已发展成为全球重要的农产品、塑料、铁矿石期货市场。场外市场“一圈两中心”建设取得积极成效，已形成黑色、化工、粮食、油脂油料、鸡蛋5个品种圈，上线大宗商品仓单登记中心，大商所正加速进入期货现货结合、场内场外协同、境内境外连通的高质量发展阶段。

金融服务实体经济质效不断提升。资金市场平稳向好，各项存、贷款余额年均增速与地区生产总值增速基本匹配，有力推动了实体经济稳健发展。截至2022年末，各项存、贷款余额分别为1.9万亿元和1.4万亿元，同比分别增长10.7%、5.1%，存款增量、增速创近十年新高；贷款增量、增速创近七年新高。资本市场全省领先，5月末，资本市场境内和主要境外上市公司共41家，其中，境内上市公司31家，占全省36%；“新三板”挂牌企业52家，占全省39%。保险市场领跑东北，一季度实现保费收入171.2亿元，同比增长15.2%，位列东北副省级城市首位。2022年，全市保险深度4.8%，高于全国平均水平0.9个百分点；保险密度5322元 /人，高于全国平均水平1996元。

金融开放创新有序推进。自贸金融创新加快推进，首创“自贸金融在线服务平台”，创新建立个案集审制度、推出QFLP试点制度等，先后获批日韩短期入境游客移动支付便利化、贸易外汇收支便利化等试点，自贸区大连片区贸易投资便利化水平不断提升。获批全国数字人民币试点城市，围绕航运物流中心建设、数字赋能乡村振兴等方面打造特色应用场景，大连市钱包普及率和场景覆盖率位居试点地区前列。

俞红玫表示，下一步，全市金融系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习、领会、落实习近平总书记关于金融工作的重要论述，认真落实中央、省委、市委关于辽宁振兴发展有关工作部署，多措并举促进区域性金融中心高质量发展，为大连新时代“两先区”“三个中心”建设，加速“三年过万亿”进程，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋提供金融力量，展现金融担当。

要在构筑区域性金融中心特色优势上下功夫。一是做强期货特色。落实服务大商所行动方案，推动上市期货期权新品种，支持建设国际一流衍生品交易所，着力培育期货产业集群，提升期货产业链发展水平，有效服务大连“三个中心”融合发展。二是以金融功能区建设为依托，深入谋划和发展特色领域，推动各相关县区突出大宗商品交易、金融科技、基金等特色，着力培育金融产业比较优势。三是重塑金融对外开放优势。发挥QFLP试点政策作用，积极吸引外商投资股权投资类企业在连集聚发展。学习借鉴海南自贸港相关政策，探索提高金融服务贸易便利化水平，打造金融对外开放新优势。

要在提高金融机构竞争力上下功夫。一是推动法人银行做优做强。推动用好专项债永续债资金，增强抵御风险和信贷投放能力，实现高质量发展。二是发挥政策优势，争取国家金融管理部门支持吸引各类金融及融资类机构主体来连发展。三是推动地方金融组织“减量增质”。鼓励有实力的企业设立融资租赁、融资担保、商业保理等，打造一批经营良好、管理规范、作用突出的地方金融组织，发挥融资体系补充作用。

要在提升金融服务实体经济质效上下功夫。一是持续推进市政府与金融机构总部战略合作协议落地，争取银行、保险等各类资源倾斜。加强精准对接，组织动员金融机构围绕我市重大项目、重点产业等做好融资服务和指导，协调解决资金投放中的难点和堵点，争取早投放、早见效。二是落实《大连市推动上市公司量增质升三年行动方案（2023—2025年）》，发挥三大交易所上市服务基地作用，推动我市“十四五”期间上市公司数量倍增、质量提升。三是发挥私募基金综合研判会商机制作用，落实外商投资股权试点办法，构建“内资+外商、内培+外引”基金生态体系。四是支持企业发行债券，扩大债券融资规模，力争2023年资本市场直接融资突破400亿元。

要在强化金融生态环境建设上下功夫。一是优化政策环境。研究制定促进大连区域性金融中心高质量发展的政策措施，以有限的财政资金撬动更多的金融资源。二是强化法治环境。积极打造金融矛盾纠纷“调解、诉讼、仲裁、审判、执行”五位一体的法治化体系，进一步提升金融案件诉讼、审判、执行效率。三是打造优良的信用环境。常态化推进清收挽损工作，多措并举压降金融机构不良资产。四是防范化解金融风险。推动地方中小金融机构步入健康、规范、可持续发展。持续做好防非处非工作。（来源：大连新闻传媒集团）