高档小区违建成风执法部门这样破局!

6月18日，经过三天的紧张工作，高新区龙湖阳光城云峰原著B区8号楼204室的违法建筑终于被彻底拆除。记者在采访中了解到，在这个平均房价达到3万余元的高档小区，各类违法建筑“上天下地”，已经形成不良风气。而高新区城市管理行政执法局的这次出手，对违法建筑打响了“破局”第一枪。此外，执法部门还在尝试冻结违建交易权限、将违建业主列入诚信黑名单等方式，以期从根本上解决违建问题。

A高档小区内出现大片违建

近日，记者来到位于高新区黄泥川附近的龙湖阳光城云峰原著B区。在该区8号楼204室，违建拆除工作正在紧锣密鼓地进行中。

记者在现场看到，8号楼是一栋叠拼别墅，204是上叠别墅，原本处于2-3层。204业主为了增加使用面积，在三楼楼顶露台处，违规加盖了一层楼房，有30平方米左右。

好好的高档小区，却偏偏进行违法加盖，这不仅影响了小区的整体环境，破坏美观和谐，也给周边邻居带来了影响。而记者在采访中了解到，在龙湖阳光城云峰原著小区，类似的违法建筑为数不少——据该小区物业统计，别墅区总共800户业主，其中四成存在违建现象。违建以楼顶超建为主，也有部分底层住户扩建院落，占用公共空间，另外，一楼下挖地下室情况也零星存在。

据了解，龙湖阳光城云峰原著小区是2020年刚建成入住的“准新小区”，别墅区均价达到每平方米3万余元，属于高档住宅区。一些小区居民对不断出现的违建意见很大。“公共绿地被圈占，顶楼不断往上蹿，好好的小区被违建糟蹋得不像样子！”一位居民无奈地表示。

房价不菲的高档小区为何违建成风？采访中记者获悉，这与一些业主的从众心理有关。 “既然他家能建，我为什么不能建？”此外从总体情况看，违建盖的多，拆的少。这也滋长了一些人的侥幸心理。 “没人管的话，不就白捡了一间房子？”有违建业主坦言。

B执法部门“啃骨头”

为解决这一小区的违法建筑问题，高新区城市管理行政执法局决定“动真格的”。

据该局有关负责人介绍，今年3月，高新区城市管理行政执法局对龙湖阳光城云峰原著别墅区违建实施强制拆除。在鼓励业主自行拆除的基础上，坚决遏制新建违建。对业已存在的违建，暂时采取了“不动不拆、谁动拆谁”的策略。

见执法人员动了真格，8号楼204业主曾主动申请自行拆除违建，但该业主只是自行拆除了顶楼北侧10余平方米违建。剩余仍有大面积违建未曾拆除。核实情况后，执法人员做出了强制拆除的处罚决定。由于这部分违法建筑采用钢筋混凝土结构建成，非常坚固，用了三个工作日时间，到18日违建被彻底拆除。

接受记者采访时，执法人员坦言，拆除违建是一场“硬仗”。以龙湖阳光城小区为例，违建业主会采取各种手段阻挠拆除施工。今年5月23日，执法人员在强制拆除龙湖阳光城云峰原著B区1号楼一户违建时，有业主暴力抗法，造成4名执法人员受伤，其中一人伤及腰椎，伤势严重。

违建乱局到了非破不可的时候了。高新区城市管理行政执法局执法科科长牛学仁告诉记者：“只要违建业主敢动，我们就坚决拆除，决不姑息！”

C多措并举遏制违建滋生

记者采访了解到，违建问题在我市不少小区都不同程度存在。在高新区，针对违法建筑采取了不少新措施。

据高新区城市管理行政执法局有关负责人介绍，面对愈演愈烈的违建现象，高新区成立了由物业、社区、街道、住建、执法、公安、纪检等部门组成的拆违控违专班。坚持消化存量，严控增量，确保违建零新增。一旦发现新建违建，坚决予以拆除。对于已存在的违建，专班做好政策宣传工作，动员业主自行拆除。对于不配合拆除的，涉及公职人员的，及时将违规信息移交纪检监察部门，即使是大连域外的，也照此执行。严禁违建业主任何施工，即使是入住装修施工，一旦发现，其违建部分将坚决予以拆除。多种措施之后，依然存在违建的住户，将依法冻结其交易、继承、赠与等过户权限，使其房产无法变现。另外，专班正在着手落实，将违建业主纳入个人征信黑名单，限制其家庭成员高消费行为。

本次高新区多措并举，把龙湖阳光城云峰原著别墅区作为治理违建的试点。如果成效显著，将向全区推广。

就事论事

根治违建需要“一抓到底”

对于一座现代化城市而言，私搭乱建无疑是难治的顽瘴痼疾。即使执法者费了很大劲、下了很大功夫进行清理整顿，但不长时间就会继续滋生。而且违建正从老旧居民区向高档小区蔓延。不仅侵占公共利益、还影响城市发展。对这些违建，若不及时清除、全力扫清，风险的雪球会越积越大，执法的成本会不断增高，违法者的侥幸心理也会不断强化，最终受损的是群众利益。

违建难治，原因之一是未能在苗头刚露、风吹草动之初严格执法、坚决扑灭。等到违建渐成气候，积重难返，执法难度和成本都会急剧增加，极易放任自流、蔓延滋长。同时，部分群众法律意识淡薄，没有充分认识到违建的危害性，看到个别人从中获利，便盲目跟风。这些都为违法建筑的滋生蔓延提供了空间。

令人欣喜的是，高新区执法部门对这一高档别墅区的拆违行动，为根治违建提供了可供借鉴的样本——首先是严控增量，对新增违建“冒头就拆”，决不姑息。其次要化解存量，对历史遗留的违法建筑冻结交易权限，同时将违法业主纳入个人征信黑名单，从根本上断绝违建业主将非法收益“落袋为安”的途径。

治理违建，就需要这样“动真格”的举措，要对违法建筑一拆到底，一抓到底。还要加快建立健全长效监管机制，坚决不让一处新增违法建筑平地而起。加强日常监督，落实城乡网格化管理机制，从事后查处转向事前防范。发现问题，及时予以纠正；推进发现、拆除、追责三个环节的有效衔接，对举报或发现的问题及时沟通，各司其职，密切配合。这样，才能通过严密有效的日常监管，真正让城市发展不再被违建困扰。（来源：大连新闻传媒集团）