人民银行大连市中心支行：金融服务大连经济社会高质量发展迈出坚实步伐

7月28日，人民银行大连市中心支行、国家外汇管理局大连市分局召开金融服务大连经济社会高质量发展新闻发布会，解读2023年上半年辖区金融数据统计，通报金融服务大连经济社会高质量发展专项行动最新进展及成效。据了解，截至2023年6月末，大连地区金融机构本外币贷款余额达1.46万亿元，同比增长4.6%，增速高于上年同期1.1个百分点。金融服务大连经济社会高质量发展专项行动取得积极进展，辖区信贷结构持续优化，绿色、制造业、普惠小微贷款增速显著高于平均水平，金融支持实体经济的精准性和有效性不断增强，企业融资服务机制加快完善，金融数字创新对消费动能的培育作用进一步凸显，金融服务大连对外开放水平显著提升。

完整准确全面贯彻新发展理念，助力大连产业结构优化升级。锚定大连“三年过万亿”任务目标，年初设定辖区信贷增长预期，明确再贷款、再贴现等政策工具使用目标，建立科技型企业和绿色企业项目名单推送机制，以“政策+服务”强化金融支持的精准性有效性。围绕创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，创设“商票通”“绿票通”“科票通”“自贸通”“链链通”再贴现业务模式，高效使用央行低成本资金支持区域重点产业。2023年上半年办理再贴现、发放再贷款规模均达上年同期1.5倍以上。截至6月末，引导金融机构运用科技创新专项再贷款支持企业400余家，发放贷款78.4亿元；18家企业、29.8亿元贷款获得碳减排支持工具支持，带动碳减排量约为57.9万吨。辖区制造业、绿色信贷同比增速分别达到13.2%和27.4%，两家法人银行机构在辽宁省率先发布环境信息披露报告。

健全小微融资服务体系，“首贷拓面”释放普惠红利。该行坚持将“两个毫不动摇”贯穿于金融服务实体全过程，从政策供给、资源对接、需求盘活三个环节入手，全面提升大连金融服务小微企业能力。落地全省首笔普惠小微贷款支持工具，推动全部法人银行机构落地普惠小微贷款阶段性减息工具。以“见担即贷、见贷即担”为合作方向，推动法人银行机构与政府性担保公司全面签订合作协议，为小微企业提供优先增信支持。建设“首贷中心+首贷服务站”的首贷服务体系，实现“首贷服务”区域全覆盖，为超过1100家民营小微企业发放贷款11亿元，融资成本大幅低于普惠小微贷款利率平均水平。在大连地区的示范带动下，辽宁省内已有10个地市设立“首贷中心”。截至2023年6月末，辖区小微企业贷款增速达11.8%，高于平均增速7.2个百分点。

“融资+融智”深度赋能乡村振兴。深入贯彻农业强国战略部署，守正创新运用好业务、干部“两个资源”。“内引外联”增强乡村金融服务资源供给，对内以“整村授信”盘活乡村融资需求，目前，“整村授信”覆盖率已达97.9%，预计2023年底将实现对辖区涉农行政村的全覆盖。对外深化政银企合作，联合市财政局设立专项奖励资金，对运用支农再贷款发放的优惠利率农户贷款给予奖励，牵引2023年上半年支农再贷款余额同比增长7.9%；与大连市农业农村局建立政银企对接机制，一次性推动总规模146亿元的195个涉农项目达成融资意向。为进一步下沉金融服务重心，该行向金普新区乡镇派遣驻村第一书记，以深化党建联学共治，增强金融参与乡村治理的广度、深度；安排业务骨干赴长海县政府部门挂职锻炼，联合相关部门制定实施长海县“普惠金融生态岛”能力提升年金融工作要点，持续深化普惠金融服务乡村振兴试点示范创建。

加强债券市场培育，拓宽企业直接融资渠道。组织召开银行间市场债务融资工具推进工作会议，承办辽宁省企业债务融资工具专项政策宣讲会，逐项调研摸底企业债务融资工具续发和增发情况，推动企业发债“应发尽发，想发能发”。2023年上半年，辖区内完成发行13只债券162亿元，同比增加17亿元，占辽宁省新发债务融资工具的86%。

深化数字人民币品牌创建，激发居民消费活力。自大连市成为全国第二批数字人民币试点地区以来，该行坚持以“突出特色亮点、打造大连品牌”为目标，先后打造20余个全国首笔首单案例。制定实施《2023年数字人民币大连试点工作行动方案》，以政务民生、海洋经济、数字社会、普惠金融四大品牌建设为引领，重点提升数字人民币零售支付领域覆盖面，用实实在在的便捷优惠造福滨城百姓。在2023中国数交会上，该行组织8家试点银行机构，推出大连数字人民币试点成果展，用别开生面的创新应用和优惠体验，彻底点燃了居民消费热情，仅在数交会当周，大连地区数字人民币钱包开立量、交易量环比新增108%和34%。。截至2023年6月底，累计开立数字钱包1589万个，正式投产应用场景53万个。

深耕外汇与自贸区金融服务创新，服务对外开放新格局。积极促进企业跨境投融资便利化，制定实施《关于强化金融外汇服务促进外贸外资高质量发展的指导意见》，将贸易外汇便利化试点扩容至6家银行、63家企业，业务规模较年初增长1.2倍；资本项目便利化业务办理规模达去年同期3倍。会同大连市商务局针对新型离岸国际贸易出台专门指导意见，为企业规避贸易壁垒、降低关税成本提供政策辅导与支持，成功探索企业委外加工、海外采购等新型离岸贸易实践。截至2023年6月末，大连地区贸易新业态业务规模同比增长24%，牵引全辖离岸贸易结算量同比增加20%，跨境电商结算量同比增加14.8倍。引导企业树立汇率中性理念，使用外汇衍生品规避汇率风险，上半年汇率避险“首办户”同比增长146%。为进一步激发涉外经济活力，制定实施深化金融支持大连自贸片区高质量发展的15项措施，落地辽宁省首笔金融机构境外贷款、大连市首笔跨境电子商务人民币结算业务，2023上半年，辖区办理跨境人民币收付规模同比增长近20%。

人民银行大连市中心支行统计研究处处长黄晓静、货币金银处处长钟相、货币信贷管理处副处长刘威岩，国家外汇管理局大连市分局经常项目管理处副处长单晓丽，国家开发银行大连市分行经营管理处处长杨璐，工商银行大连市分行运营管理部总经理李剑英参加新闻发布会，并答记者问。人民银行大连市中心支行办公室调研员李南妮主持会议。