金融向新向绿向善 培育大连高质量发展新动能

7月25日，人民银行大连市分行召开2024年上半年新闻发布会，介绍大连做好科技金融、绿色金融与普惠金融，服务大连高质量发展有关工作及成效，并解读辖区近期出台的金融政策。工商银行大连市分行、中信银行大连分行、兴业银行大连分行受邀介绍有关情况。

据人行大连市分行介绍，今年上半年，大连金融总体运行稳中提质，截至6月末，大连地区本外币各项贷款余额1.48万亿元，同比增长1.4%、年内新增422亿元。信贷结构持续优化，制造业中长期贷款同比增长7.9%，绿色贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长27.5%，均大幅快于各项贷款平均增速。

结构性政策工具精准滴灌。上半年，人行大连市分行累计发放支农支小再贷款69亿元，同比增长74%。其中，支小再贷款发放规模在“十四五”期间年均增长91%。开展票据融资“首贴户”专项行动，办理再贴现47亿元，同比增长48%。其中，通过“商票通”“绿票通”“科票通”“自贸通”“链链通”和“兴农贴”办理再贴现规模占比达80%以上，充分发挥了结构性政策工具对信贷增长的定向牵引作用。

多层次科技金融服务体系加快构建。人民银行大连市分行联合有关部门制定实施《大连市金融支持科技创新和现代化产业体系建设专项行动方案（2024-2025）》，围绕打造科技服务中心、科技支行，建立政银企对接、货币政策工具直达、财政金融联动、科技金融统计监测等四项机制等重点领域，出台11项措施。在《方案》落实上，人行大连市分行专门拿出30亿元支小再贷款，“真金白银”支持科技型企业贷款；大连高新园区设立科技型企业贷款风险补偿基金；大连金融监管局联合有关部门对工行大连高新园区支行等6家科技支行进行认定授牌；中信银行大连分行落地大连地区首笔科技创新和技术改造再贷款支持贷款。大连多层次、多主体、全方位的科技金融服务机制正在加快构建。

赋能区域绿色发展更加有力。制定实施《进一步强化金融支持大连市绿色低碳发展行动方案》，建立金融机构环境信息披露机制，对辖区金融机构进行绿色金融服务质效综合评价。在大连市绿色企业和绿色项目库中，已有一千余家企业获得近200亿元的信贷支持。围绕金普新区气候投融资试点，在人行大连市分行的指导下，兴业银行大连分行与大连市金普新区（金州）生态环境分局签订战略合作协议，落地全国首笔助力分布式光伏产业发展的气候投融资试点可持续发展双挂钩贷款，将贷款定价与企业年装机容量和绿色电力证书获取情况进行挂钩，并动态调整，激励企业实现可持发展。

民营小微金融服务持续深化。今年以来，人行大连市分行先后出台《关于进一步优化融资环境助力民营和小微企业发展的若干措施》《服务民营经济效果评估实施细则》等指导性文件，督促金融机构落实授信、授权、尽职免责“三张清单”工作机制，敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制加快建立，民营小微的“首贷”服务需求被有效激发。据了解，目前，大连已经实现市县两级“首贷中心”全覆盖，通过大连“首贷中心”累计发放贷款规模达21.3亿元、支持小微企业3000余家，贷款金额和惠企户数均位居全省同类“首贷服务”体系首位。

倾力打造金融支持乡村振兴特色品牌。自2021年以来，人行大连市分行联合大连长海县人民政府，深耕长海县“普惠金融生态岛”建设，指导辖区金融机构向边境海岛引灌优质金融资源。今年上半年，全国首个边境海岛“首贷”中心在长海县启用。两年来长海县各项贷款余额平均增速超过40%。

企业融资结构持续优化。人行大连市分行连续三年承办辽宁省债务融资工具专项政策工具宣讲会，积极为银企对接搭建平台，促进企业直接融资规模快速增长。今年上半年，大连地区上半年发行债务融资工具达139亿元，占全省55%。日前，在人行大连市分行的积极推动下，恒力石化在银行间市场上发行了辽宁首民营企业首单单科创票据，发行规模10亿元，票面利率仅有2.2%，创下历史新低;大连市城市建设投资集团有限公司成功发行11.5亿元中期票据，其中3年期票面利率2.37%，5年期票面利率2.75%，均创东北地区同行业地方国企同期限债券利率历史新低。市场投资人对大连市区域价值及市场主体资质的认可度越来越高。

（记者 李南妮 通讯员 孟凡昊）